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把握机遇，与时俱进，促进我镇两个文明建设再上新台阶
--在2001年工作总结大会上的报告
2002年1月23日
同志们：
下面，我代表大涌镇党委、镇政府向大会作题为《把握机遇，与时俱进，促进我镇两个文明建设再上新台阶》的工作报告。
一、2001年工作回顾
2001年，我镇在市委、市政府的正确领导下，团结广大干部群众，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十五届五中精神和市委十届三次全会精神，坚持以发展为主题，正确处理“改革、发展、稳定”三者关系，开拓进取，扎实工作，取得了两个文明建设新的成绩，达到了“十五”计划开局之年开好头起好步的要求，实现了“六个推进”：
（一）经济建设不断推进。
一年来，我镇坚持“工业强镇”的发展战略，以发展特色工业为重点，以办好“中国首届红木家具发展研讨会暨大涌红木家具精品展览会”为契机，以对外经济作为新的增长点，促进了全镇经济持续快速有效增长。主要特点有：
——经济总量不断增加。全镇工农业总产值25.45亿元，完成年计划104%，比上年增长21.1%; 农业产值0.84亿元, 完成年计划100%, 比上年增长3.7%; 工业产值24.61亿元, 完成年计划104%, 比上年增长21.9%, 其中镇属11.64亿元, 村属及个体私营12.96亿元, 分别比上年增长14%和29.9%。国内生产总值7.63亿元, 人均国内生产总值2.66万元, 分别比上年增长13%和11.4%。 反映工业发展的指标——供电量1.73 亿千瓦时, 供水量1041万立方米，分别比上年增长3.6%和22.4%。
——特色经济蓬勃发展。我们积极抓好引导、扶持和服务工作，通过成立红木家具工程技术研究开发中心，抓紧建设葵朗家具工业园区、岚田制衣工业园区，积极组织企业外出参观学习，引导企业开展ISO国际质量认证等措施，促进我镇两大特色行业蓬勃发展。一年来，全镇两大特色行业总产值14.55亿元，占全镇工业总产值59%，比上年增长59%。
——会展经济初见成效。通过成功举办“研讨会”，提高了大涌的知名度，对红木家具行业和有关企业起到了很大的推进作用。中外专家开展的研讨，使企业增进了对家具行业发展趋势的认识和市场动态的把握，对红木家具文化有了更深的认识，促进了一批企业认识新客户，签订了一批贸易合同；并振奋了精神，调动全镇上下尤其是企业的积极性，营造出拼搏向上，奋发进取的良好局面。一年来，组织企业参加“3.28” 经贸洽谈暨产品展销会、中山（成都）经贸洽谈暨产品博览会等大型经贸活动，推介大涌产品，取得了明显成效。
——对外经济势头良好。在国际环境复杂多变、世界经济增长明显减缓的情况下，我们努力克服各种困难，重点抓好对外经济，培育新的经济增长点，取得了较好的成绩。今年10月份，我镇成立了镇内第一家进出口公司——卓成贸易有限公司，开业两个多月，承办进口货物总值130万港元，出口货物总值210万港元。目前，该公司已逐步转入正轨，并与比利时摩劳索夫木刻公司签定了金额为5500万元的红木家具代理出口销售意向书。一年来，全镇出口总值5900万美元，比上年增长28%，完成市下达任务的124%。
在招商引资方面，我们积极宣传引资优惠措施，加大招商力度，以优惠措施和真诚服务吸引客商前来投资。全年新增企业84家，合同引进外资1374万美元，比上年增长36.8%。
——财税增收，金融稳定，人民生活改善。全镇税收7010万元, 比上年增长46.6%, 年末存款余额9.8亿元, 比上年增长5.2%。 农村人均收入5514元, 比上年增长9.2%。
（二）“三农”工作不断推进。
随着我国加入WTO，农业生产遇到困难与挑战更大。我镇继续抓好农业生产布局调整、农业小区建设以及农业基础设施建设，稳定水稻种植面积，积极推广无公害种植蔬菜基地，大力发展水产业。同时，积极开辟旅游观光农业，在卓旗山休闲公园旅游景点附近的旗北、青岗等村（居）委会，大面积种植台湾珍珠茄和草霉等水果，供前来观光的游客采摘。通过开辟旅游农业，既带旺了我镇的旅游业，又促进了农业发展，提高了农民收入。
在稳定农村工作方面，我们通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，广泛听取群众意见，查找出农村存在的突出问题，制定有效措施，切实加以整改，使群众真正得到实惠。其中南文、安堂、石井、叠石等“问题村”取得了明显进步，通过上级验收，脱掉了“问题村”的帽子。同时，我们按照全市的统一部署，顺利完成了农村行政区域调整工作，按要求进行了党支部的换届选举。并实行了村级财务人员委派制和财会电算化制度，各村按照统一标准建设村务财务公开栏，进一步健全“两公开一监督”制度，使群众感到满意，农村大局稳定。
（三）城镇建设和民生工程建设不断推进。
在市城建部门的协助下，抓好了镇内主要道路人行道的铺设工程和文化广场的改造工程；认真清理卫生死角，在城镇范围的建筑工地加建围墙，在街道两旁添置垃圾桶，整治不规范广告、墙上垃圾以及乱拉乱接电线等各种“脏乱差”现象；同时搞好绿化、美化工程，在主要街道两旁种植树木、摆设鲜花，重新安装路灯，悬挂灯笼、灯饰、彩旗等，使城镇面貌焕然一新。
镇供电、供水、邮政、电信等部门加大投入，进一步完善了各项基础设施建设。同时，重点抓好整治基头涌、扩建镇中心幼儿园、扩建大涌医院门诊大楼、建设赤洲河大桥、筹建建祥安仙福园（骨灰楼）等各项民生工程，推进城镇建设上台阶。
（四）社会主义精神文明建设不断推进。
我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义精神文明建设。充分挥镇有线电视台的宣传阵地作用，围绕党委各项中心工作，营造正确的舆论氛围。“研讨会”期间镇电视台制作的专题片《大涌潮声》和新开辟的专栏《红木艺苑》、《红木家具一条街》等取得了很好的宣传效果。我们积极利用文化广场等载体开展各类健康向上的文体活动。一年来，共演出文化晚会26场，举办体育比赛6次。
镇妇联、团委、民政等部门，积极组织“助困助学献爱心”行动、“送温暖”以及节日慰问活动等，关心弱势群体，足额发放最低生活保障金，使他们感受到社会主义大家庭的温暖。同时，开展了为红十字会筹款的慈善活动，全镇人民积极参与，大力支持，体现了大涌人的善心与爱心。
（五）党的建设不断推进。
以深入学习贯彻“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神为重点，使各级领导班子和领导干部在思想上、政治上和作风上有了新的进步。在抓好基层组织班子换届工作中，按照“两推一示一选”的方法选好基层领导班子，实现基层班子年轻化、活力化，使党的基层组织凝聚力、战斗力、创造力进一步加强。
党风廉政建设扎实开展。领导干部认真执行党风廉政建设责任制，带头廉洁自律。认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和全省纪检委第五次会议精神，广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作，使广大党员干部更加清醒地认识到反腐倡廉的必要性和重要性，明白到从严治党必须从自身做起。
（六）社会治安综合治理不断推进。
公安部门通过开展“三项”教育，提高了公安队伍的整体素质，加强了严打力度，在专项斗争中，严厉打击各类刑事犯罪活动，重点宣判了一批黑社会性质的犯罪分子，震慑了黑恶势力的嚣张气焰，维护了我镇社会治安稳定。一年来，发生刑事案件和治安案件，比上年明显减少。
我们加强了对流动人口、出租屋的管理，有效遏制了黄赌毒等社会丑恶现象。有关部门齐抓共管，使安全文明小区逐步健全，社会秩序良好，人们安居乐业。
一年来，在各党支部、各村委、各单位、各部门的共同努力下，我们认真抓好了计划生育、社会保险、安全生产、依法治镇、机构改革、无偿献血、信访、教育、环保、卫生、民政、征兵、统侨以及人大、工青妇等的日常工作，较好地完成了上级下达的工作任务，促进了社会的全面进步。
回顾一年来的工作，我镇能够取得两个文明建设同步发展的好成绩，我们主要有以下几点体会：一是有市委、市政府的正确领导。二是有各村、各单位和全镇人民的大力支持和积极配合。三是通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，统一思想、形成共识，营造了干群同心、团结奋战、开拓创新的良好局面。四是把握机遇，抓住特色经济、对外经济两个重点，实现了经济的有效增长。五是坚持“两手抓”，促进了两个文明建设的顺利开展。
在充分肯定成绩的同时，我们还要正视存在的问题与不足之处：例如企业科技含量低，全镇经济总量不足；工业用地不足，制约了经济发展；经济发展不平衡，特别是村级集体经济有待进一步提高等等。这些问题与不足之处，需要我们今后加倍努力，逐步解决，争取各项事业的更大进步。
二、认清形势，把握机遇，保持良好的发展势头
2002年，是具有重要历史意义的一年，中央和省委将召开党的十六大和第九次党代会，我国将作为世贸组织的正式成员在更广泛的领域和更深的程度上参与经济全球化。新的一年，机遇与挑战同在、希望与困难并存，在这新的形势下，我们要进一步解放思想，与时俱进，把握机遇，积极应对，充分发挥大涌的优势和长处, 认真分析困难与存在问题，尽最大努力，出色完成今年的各项工作任务，促进社会全面进步。
今年我镇总体工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，把握入世机遇，沉着应对各种挑战，保持经济有效增长；以加强党的建设为强大动力，努力实现“三个进一步提高”的要求，推进社会各项事业全面进步，以改革开放和现代化建设的优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会胜利召开。
根据这个指导思想，并按照最近召开的党委扩大会议所形成的共识，提出今年的计划指标如下：全镇工农业总产值31.3亿元, 增长23%, 其中工业产值30.4亿元, 农业产值0.9亿元,分别增长23.5%和7.1%；国内生产总值8.77亿元, 人均国内生产总值3.06万元, 分别增长15%和15.2%； 税收争取突破1亿元大关, 农村人均收入6065万元, 分别增长50%和10%； 计划生育合理率93%以上，多孩率控制在1%以下。
三、发挥优势，开拓进取，促进经济发展
“发展才是硬道理”。我们进一步发挥好党对经济建设和改革开放的核心领导作用，紧紧把握各种有利条件，因势利导，扬长避短，促进经济发展。
（一）发挥优势，扶优扶强，继续抓好特色经济发展。要加快葵朗家具、岚田服装、青岗制衣等工业园区的建设,做到区区有规划、园园有项目。积极引导企业入园入区，鼓励企业增资扩产，促进企业生产规模上档次。继续实施政府搭台，企业唱戏的模式，鼓励和发动企业参加国内、国外的红木家具和服装展，以巩固“研讨会”的成果，扩大会展经济的效果，扩大“大涌红木”、“大涌牛仔”的市场占有率和知名度，逐步壮大大涌工业产品的认知度和美誉度。要以镇红木家具工程技术研究开发中心为依托，积极引导并大力扶持企业提高产品质量，更新产品设备，加强技术革新，优化产品结构。抓紧与中南林学院的合作项目，争取有明显成效，并根据实际筹建木材烘干中心。要大力整治工业污染，落实有效措施，重点整治厂企锅炉、黑烟囱以及制衣洗水车间、家具打磨、喷漆车间等，保护环境，实现可持续发展。
镇委、镇政府为了加快工业发展速度，在抓好引导、服务工作的同时，计划出台一系列扶优扶强的优惠政策和措施：一是在土地使用上给予优惠，投资5000万元人民币以上的企业，地价控制在15万元/亩以下；购地费用可分期付款，第一期预付原始成本和市征地款，余下款项可分二至三期缴款；政府以专款抵顶购地款，年纳税额在100万元以上的企业（不含出口退税部分），企业可以在镇政府税收返还部分中提取15%来抵顶购地款（可用三年）。二是鼓励企业创名牌，对获中国驰名商标的企业，奖励30万元；对获广东著名商标的企业，奖励20万元；对获中山市十大名牌产品的企业，各奖励10万元。三是报建费、设计费从优，凡建筑面积在3000M2以上的厂房，在镇设计室设计的，设计费和报建费按现行收费标准减50%收取。四是用电从优。五是用水减收管网接驳维修费。六是办理工商营业执照从快。
（二）要充分把握入世机遇，重点抓好对外经济。利用新开办的卓成贸易公司，组织产品自营出口，帮助企业开拓国外市场，扩大红木家具、牛仔制衣的出口量，实施“外向拉动”，增加创汇收入。要进一步完善投资环境，加大招商引资力度，努力发展外向型经济。要根据实际，重点引进规模大、科技含量高、附加值高的企业，促进我镇产业结构调整，培植新税源，增加税收亮点。对成功为集体招商引资的人员（不分身份）， 按实际利用资金（不含流动资金）的3‰给予奖励，提高招商引资的积极性。
（三）增资减债，促进经济良性发展。目前，我镇资产负债率达71.3%，虽然在全市属于中上水平，但负债问题已阻碍了经济的良性发展。今年，我们要进一步加强对集体物业的管理和利用，要积极协调好与银信部门的关系，通过增加有效抵物、合作开发工业用地、产权转让等方式，减少政府债务，实行资本运营，盘活集体资产，增加政府收入。要努力实现资产负债率下降到55%以下。
（四）大力发展旅游业，促进第三产业发展。我镇旅游资源丰富，休闲公园、文化广场、“红木家具名店街”等景点以及两大特色行业的“工业文化”、“隆都”地区的民俗文化和饮食文化，都是我镇特色旅游的亮点。我们要积极引导，不断完善旅游配套设施，努力开发既能游览大涌风景，又能了解大涌特色文化的旅游路线，促进旅游业发展。
（五）加大城镇建设力度，增强发展后劲。我们要充分认识到我镇的城镇建设存在的不足之处，以及与其它先进镇区的差距，从而增强提高城镇建设水平的紧迫感：一要抓好一批重点建设项目，下大决心增创城镇建设新优势，包括全面完成涌横公路和赤洲河桥建设；加快葵朗、岚田、青岗工业园区的规划、立项、环评等工程建设；规划和建设岚田布业市场；立项建设南村桥；扩建兴华路至青岗加油站路段；规划建设“大涌展览馆”；集资筹建“励豪”酒店。二要高起点规划，努力实施“小城镇、大战略”方针。制定全镇公路网络的布局规划和意见，利用三年时间全面改造公路沿线的锌铁棚建筑物。三要抓好各项民生工程建设，解决阻碍城镇建设的老大难问题。包括完成祥安仙福园的土建工程招投标，抓紧施工建设；整治城镇排水系统，逐步解决“水浸街”问题；河涌整治以岚田涌和南村涌为重点，改善环境，促进工农业发展。
四、加强农业和农村工作，着力增加农民收入
农业增产、农民增收、农村稳定是农村工作的主题，我们要把抓好“三农”工作，发展农村经济放在重要位置。在农业生产上，要结合实际，突出特色，积极引进新品种新技术，发展“三高”农业和效益农业；继续推广旅游农业，鼓励农民扩大台湾珍珠茄和草莓面积，发展特色农业；不断培育无公害蔬菜种植示范基地和水产、三鸟、生猪养殖示范基地，鼓励种粮专业户走规范化、集约化、现代化的发展道路；加强机耕路、水利设施等农业基础建设，确保农业增产，农民增收。
在完成农村行政区域调整后，要继续扶持村级经济发展，巩固和壮大农村集体经济。指导各村配合全镇总体规划，合理利用土地资源，宜工则工，宜农则农，因地制宜发挥本村的优势和长处，在招商引资上、项目引进上、土地租赁上和发展高效益农业上多想办法，多找门路，促进村级集体经济发展。
同时，要切实加强党对农村工作的领导，进一步理顺和完善村级区域调整工作，依法选举新一届村（居）委会领导班子，把年富力强、有活力、有经济头脑的村民选拔到村（居）委会的主要领导岗位上。要正确处理好“两委”关系以及村委与村民代表的关系。制定各种规章制度，完善村民自治制度；健全民主管理、村务财务公开制度；积极推行股份合作制，合理提留和使用基金，努力创造一个公开公正、安定团结、积极向上的环境，确保农村稳定。
五、坚持“两手抓”，加强精神文明建设与民主法制建设
我们要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以深入学习江泽民同志“七一”重要讲话为动力，统一思想，凝聚力量。要大力加强思想道德文化建设，积极推进社会主义精神文明建设的深入开展。要加强宣传教育，以正确舆论引导人、以先进思想教育人。要倡导科学文明，反对封建愚昧。开展积极健康的文体活动，整顿净化文化市场，努力营造一个健康向上的文化氛围。安堂、大涌、旗北村（居）委会要继续开展创建卫生村活动，以形式多样、内涵丰富、生动具体的创建文明活动，巩固和提高创建成果。
大力推进民主法制建设，要按照《选举法》和有关规定，充分发扬民主，顺利完成新一届镇党委、人大、政府领导班子换届选举工作。要加强依法治镇工作，制定落实方案，抓好“四五”普法教育，促进民主法制建设。
要加强社会治安综合治理，各级领导要认真履行维护大涌社会政治稳定的职责，公安和治保部门要发挥维持社会治安秩序的职能作用，采取强有力的防范措施，坚决打击各种违法犯罪活动，切实加强流动人口和出租屋管理。妥善处理好各种劳资纠纷和群众信访，化解矛盾，确保大涌社会政治稳定。营造良好环境，促进大涌两个文明建设的更大发展。
六、按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设
（一）进一步加强党对经济工作的领导。要按照江泽民同志关于“统一思想、坚定信心、沉着应对、趋利避害、转变作风、扎实工作”的要求，以奋发向上的精神和饱满和政治热情，动员广大党员干部，迎难而上，创造性地落实中央的各项方针政策，坚决维护发展稳定大局。要落实好今年作为转变作风年和调查研究年的各项工作，切实按照中央、省委、市委提出的“八个坚持，八个反对”，“五破五树”以及“五种形象”和做到“六个必须”，做改革五种作风的表率。要进一步转变机关工作作风，不断改进工作方法，积极创新，提高工作效率和为人民服务的质量，维护党政机关在群众中的威信。深入基层调查研究，倾听群众心声，了解群众疾苦。要勤于思考，勤于学习，掌握市场经济和建设有中国特色社会主义的规律，提高理论水平和工作能力。
（二）进一步加强领导班子和党员干部队伍建设。首先是加强镇领导班子建设。要在上级组织部门的指导下，严格按照中国共产党地方组织选举工作条例和《党章》的有关规定，顺利完成新一届党委领导班子选举工作，选好配强领导班子。其次是加强基层班子建设。在去年完成基层组织班子换届的基础上，要按照“五个好”的标准切实加强农村基层党支部建设。
在党员干部队伍建设上，要加大党员干部教育培训工作力度，充分发挥镇党校等培训阵地的作用，进一步提高党员干部队伍的思想政治素质和领导水平。要加大培养年轻干部、妇女干部、后备干部和发展党员的力度，为党的事业培养接班人。要加强非公有制经济企业的党建工作，争取在条件成熟的企业成立党支部，进一步扩大党组织的覆盖面。
（三）坚持不懈在推进党风廉政建设和反腐败斗争。要深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，解决好党的作风问题，发扬密切联系群众的优良作风，努力为群众办实事办好事，取信于民，增强党的凝聚力和战斗力。要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律，认真执行，做到组织领导到位、责任分解到位、责任考核到位、责任追究到位、责任制延伸到位。同时要在广大党员干部中强化思想教育，落实有关领导的廉洁自律规定，增强领导干部拒腐防变的能力。继续探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，以良好的党风和廉洁高效的政风维护我镇改革、发展、稳定的大局。
同志们，新的一年，我们迎来了新的机遇和更大挑战，党和人民寄予我们新的更殷切的期望，让我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”，振奋精神，开拓进取，扎实工作，带领全镇人民努力完成2002年的各项工作任务，以两个文明建设的优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开。
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